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國務院關于取消一批行政許可事項的決定 國發〔2017〕46號(續)

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國務院關于取消一批行政許可事項的決定 國發〔2017〕46號(續)

  • 分類:行政法規
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  • 發布時間:2017-11-17 10:34
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【概要描述】國務院關于取消一批行政許可事項的決定??????國發〔2017〕46號?19人體血液、組織器官進出口審批國家衛生計生委《艾滋病防治條例》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》取消審批后,通過以下措施加強事中事后監管:1.對用于臨床醫療用途的人體血液、組織器官進出口改為禁止令,今后不得開展進出口活動。2.對用于科研及其他用途的,根據相關規定通過科技部“人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口

國務院關于取消一批行政許可事項的決定 國發〔2017〕46號(續)

【概要描述】國務院關于取消一批行政許可事項的決定??????國發〔2017〕46號?19人體血液、組織器官進出口審批國家衛生計生委《艾滋病防治條例》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》取消審批后,通過以下措施加強事中事后監管:1.對用于臨床醫療用途的人體血液、組織器官進出口改為禁止令,今后不得開展進出口活動。2.對用于科研及其他用途的,根據相關規定通過科技部“人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口

  • 分類:行政法規
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  • 發布時間:2017-11-17 10:34
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國務院關于取消一批行政許可事項的決定

      國發〔2017〕46號

 

19

人體血液、組織器官進出口審批

國家衛生計生委

《艾滋病防治條例》

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

取消審批后,通過以下措施加強事中事后監管:1.對用于臨床醫療用途的人體血液、組織器官進出口改為禁止令,今后不得開展進出口活動。2.對用于科研及其他用途的,根據相關規定通過科技部“人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境審批”和質檢總局“出入境特殊物品衛生檢疫審批”加強管理,嚴控風險。

20

三級醫院評審結果復核與評價

國家衛生計生委

《醫療機構管理條例》

《衛生部辦公廳關于規范醫院評審工作的通知》(衛辦醫管函〔2012574號)

取消審批后,國家衛生計生委通過以下措施加強事中事后監管:1.制定醫療機構評審辦法和評審標準。2.評審委員會要逐步去行政化,政府官員不得在評審委員會中兼職任職,政府部門不得干涉評審委員會工作。3.對評審委員會的評審實施監督,嚴肅查處違法違規行為。

21

地震安全性評價單位資質認定

中國地震局

《地震安全性評價管理條例》

《地震安全性評價資質管理辦法》(中國地震局令第8號)

取消審批后,中國地震局通過以下措施加強事中事后監管:1.制定并公布有關標準和規范,明確開展地震安全性評價單位的條件和要求。2.建立誠信檔案,將失信企業列入“黑名單”。3.加強執法檢查,建立舉報平臺,嚴厲處罰違法違規企業,處罰結果納入國家信用平臺,實行聯合懲戒。

22

在沙化土地封禁保護區范圍內進行修建鐵路、公路等建設活動審批

國家林業局

《中華人民共和國防沙治沙法》

取消審批后,國家林業局通過以下措施加強事中事后監管:1.制定有關標準和條件,鐵路、公路等建設項目審批部門按照標準進行審批,嚴格把關,并征求國家林業局意見。2.加強日常巡查檢查,設立舉報平臺,強化社會監督。3.嚴厲處罰在沙化土地封禁保護區范圍內的違規建設行為,處罰結果納入國家信用平臺,實行聯合懲戒。

23

海洋石油勘探開發化學消油劑使用核準

國家海洋局

《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例》

取消審批后,國家海洋局通過以下措施加強事中事后監管:1.制定化學消油劑的使用標準和規范。2.加強對化學消油劑的使用監管,要求企業做好購買、使用、報廢記錄,對不按規定使用化學消油劑的行為,依法進行查處。3.加強對化學消油劑的質量監管,對化學消油劑進行質量檢測,及時公布檢測結果,通報不合格產品。

24

海洋工程拆除或改作他用的審批

國家海洋局

《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》

取消審批后,國家海洋局通過以下措施加強事中事后監管:1.強化“海洋工程建設項目環境影響報告書核準”,將海洋工程拆除或改作他用審批的有關要求納入其中,通過對環境影響報告書的審批進行把關。2.制定海洋工程拆除或改作他用的標準和規范。3.對不執行標準和規范的行為,依法嚴肅查處。

25

從事海船船員服務業務審批

交通運輸部

《中華人民共和國船員條例》

取消審批后,通過以下措施加強事中事后監管:1.該項審批內容納入到人力資源社會保障部門負責實施的“勞務派遣許可”中。2.交通運輸部門在日常監管中發現船員勞務派遣存在問題時,及時向人力資源社會保障部門反饋。

26

船舶所有人、經營人或者管理人防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案審批

交通運輸部

《防治船舶污染海洋環境管理條例》

《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔20145號)

取消審批后,交通運輸部通過以下措施加強事中事后監管:1.制定預案編制標準和范本,供作業單位編制預案時參照。2.改審批為備案,并要求所有相關作業單位都要制定應急預案。3.交通運輸部門在日常監管中發現應急預案制定和執行中存在問題的,依法予以處罰并糾正。

27

船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水接收作業審批

交通運輸部

《防治船舶污染海洋環境管理條例》

取消審批后,交通運輸部通過以下措施加強事中事后監管:1.取消該項審批后,改為每次作業活動事前報告制度。2.在每次作業活動時,通過現場監管,可以更直接、更有效地確保相關作業符合要求。3.進一步完善相關作業標準,嚴格按照標準實施監管,對不按標準作業的企業加大處罰力度。4.海事部門通過登船檢查,以及巡邏船舶、飛機和衛星遙感等聯合監管手段,及時發現和處置未經報告的違規作業行為。

28

商用密碼產品生產單位審批

國家密碼局

《商用密碼管理條例》

取消審批后,國家密碼局通過以下措施加強事中事后監管:1.從管企業改為重點管產品,加強密碼產品的標準規范和檢測認證體系建設,強化商用密碼產品許可審批,未經許可不準進入市場銷售,嚴把密碼產品市場準入關口。2.強化市場監管措施,加大商用密碼產品“雙隨機、一公開”抽查力度。3.建立信用體系,實行“黑名單”制度,加強社會監督,對違法違規行為加大處罰力度,充分發揮行業組織作用。

29

商用密碼產品銷售單位許可

國家密碼局

《商用密碼管理條例》

取消審批后,國家密碼局通過以下措施加強事中事后監管:1.從管企業改為重點管產品,加強密碼產品的標準規范和檢測認證體系建設,強化商用密碼產品許可審批,未經許可不準進入市場銷售,嚴把密碼產品市場準入關口。2.強化市場監管措施,加大商用密碼產品“雙隨機、一公開”抽查力度。3.建立信用體系,實行“黑名單”制度,加強社會監督,對違法違規行為加大處罰力度,充分發揮行業組織作用。

30

外商投資企業使用境外密碼產品審批

國家密碼局

《商用密碼管理條例》

《商用密碼產品使用管理規定》(國家密碼局公告第8號)

取消審批后,國家密碼局通過以下措施加強事中事后監管:1.加強對進口密碼產品的審批,健全相關制度,未經許可不得進口,嚴把進口關。2.強化市場監管措施,加大“雙隨機、一公開”抽查力度,準確掌握進口密碼產品的最終用戶和最終用途。3.建立信用體系,實行“黑名單”制度,加強社會監督,對違法違規行為加大處罰力度,充分發揮行業組織作用。

31

境外組織和個人在華使用密碼產品或者含有密碼技術的設備審批

國家密碼局

《商用密碼管理條例》

取消審批后,國家密碼局通過以下措施加強事中事后監管:1.要求境外組織和個人嚴格遵守《商用密碼管理條例》規定,如需使用境外密碼產品和含有密碼技術的設備,必須是已取得國家密碼局進口許可的密碼產品和含有密碼技術的設備。2.加強對進口密碼產品和含有密碼技術設備的審批,健全相關制度,未經許可不得進口,嚴把進口關。3.強化市場監管措施,加大“雙隨機、一公開”抽查力度,準確掌握進口密碼產品或含有密碼技術設備的最終用戶和最終用途。4.建立信用體系,實行“黑名單”制度,加強社會監督,對違法違規行為加大處罰力度,充分發揮行業組織作用。

32

裝幀流通人民幣審批

中國人民銀行

《中華人民共和國人民幣管理條例》

取消審批后,中國人民銀行通過以下措施加強事中事后監管:1.研究制定裝幀流通人民幣相關管理規定,對裝幀流通人民幣產品內外包裝的文字、圖案內容等作出相應規定,加大宣傳引導力度,推動裝幀流通人民幣相關規范的普及。2.按照人民幣圖樣使用管理相關規定,依法查處在產品包裝上非法使用人民幣圖樣的行為。組織分支機構加強對人民幣相關信息的監測工作,對發現的涉嫌虛假違法宣傳的裝幀流通人民幣產品信息,及時通報工商、公安等相關部門,配合其依法及時查處。

33

設立保險公估機構審批

保監會

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

《保險公估機構監管規定》(保監會令2009年第7號)

取消審批后,保監會通過以下措施加強事中事后監管:1.實施備案制度,保險公估機構應當自領取營業執照之日起三十日內向保監會備案。2.制訂保險公估人監管規定,落實保險法、資產評估法的原則要求,對保險公估機構及保險公估從業人員業務活動進行監管,強化事中事后監管。3.制定保險公估基本準則,對公估業務程序、質量標準、服務要求進行約束性指導。4.推動成立保險中介行業自律組織,對保險公估機構及保險公估從業人員實施自律管理,對外披露誠信記錄、行政處罰等事項。

34

漁業船舶制式電臺執照審批

農業部

《中華人民共和國無線電管理條例》

取消審批后,農業部通過以下措施加強事中事后監管:1.在對漁業船舶無線電通信設備(制式電臺)認可時,加強產品頻率范圍的審核,檢查設備的頻率范圍是否符合國家規定。2.在漁業船舶出廠檢驗環節,漁業船舶檢驗機構要檢查漁業船舶設置使用漁業無線電臺的環境和條件,并在漁業船舶檢驗證書中注明電臺使用的頻段、呼號等信息。3.在漁業船舶營運環節,要加強對漁業無線電臺使用情況的檢查,嚴厲查處違法違規行為。

35

高致病性病原微生物實驗活動資格認定

農業部

《病原微生物實驗室生物安全管理條例》

取消審批后,農業部通過以下措施加強事中事后監管:1.修改完善“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批”事項要求,嚴格動物病原微生物實驗室標準和條件,明確要求開展實驗活動的單位制定有關應急處置預案并進行報備。2.強化“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批”,防控風險,把住安全關。3.對高致病性或疑似高致病性病原微生物的儲存、保藏單位或實驗室加強管理,明確有關儲存、儲藏要求,確保病原微生物不泄漏。4.加強對實驗活動的全程監管。

36

對外承包工程項目投標(議標)核準

商務部

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

《對外承包工程項目投標(議標)管理辦法》(商務部、銀監會、保監會令2011年第3號)

取消審批后,商務部通過以下措施加強事中事后監管:1.研究建立對外承包工程“備案+負面清單”的管理制度,明確企業主管部門、各地方人民政府的監管主體責任,強化備案報告和監測機制。2.用好重點檢查和“雙隨機、一公開”抽查手段,指導行業組織加強協調自律。3.建立跨部門信用平臺和聯合懲戒工作機制,對違法違規行為嚴格依法懲處。

 

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